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            建設項目環評過程中固體廢物章節編寫要注意什么？
            
                    
            
                        
                            
                            發布時間：2021-06-15
                        
                        
                            
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            前  言
            　　危險廢物種類繁多、危險特性復雜，環境危害性大、污染防治專業性強。從事固體廢物環境管理工作，不僅要掌握日益精細的法律法規規章制度要求，還要精通日益精深的工程技術標準規范，熟悉生態環境全過程監管業務和生產工藝流程及主要產廢參數，更要具備豐富的現場經驗。
            　　第一章 　危險廢物概述
            　　第一節 危險廢物的概念
            　　1. 什么是固體廢物？
            　　根據《固廢法》第一百二十四條第一款定義，固體廢物是指生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。經無害化加工處理，并且符合強制性國家產品質量標準，不會危害公眾健康和生態安全，或者根據固體廢物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。
            　　2. 什么是危險廢物？
            　　根據《固廢法》第一百二十四條第六款定義，危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
            　　3. 危險廢物有哪些來源？
            　　危險廢物的來源一般包括工業企業源、社會源和生活源等。
            　　4. 危險廢物具有哪些危險特性？
            　　危險廢物的危險特性是指對生態環境和人體健康具有有害影響的毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性。
            　　5. 危險廢物有多少種類？
            　　按照現行的《國家危險廢物名錄》（2021年版，以下均為該版本），共包括46大類467小類危險廢物。
            　　6. 危險廢物具有哪些形態？
            　　根據《固廢法》第一百二十四條第一款和第一百二十五條規定，危險廢物的形態包括固態、半固態、液態和置于容器中的氣態。
            　　7. 《國家危險廢物名錄》中用括號注明的“不包括…”的廢物，是不是意味著其不屬于危險廢物了？
            　　根據危險廢物的定義，列入《國家危險廢物名錄》的廢物屬于危險廢物，未列入《國家危險廢物名錄》的廢物根據國家規定的危險鑒別標準和鑒別方法認定具有危險特性的固體廢物也屬于危險廢物。
            　　《國家危險廢物名錄》中用括號注明的“不包括…”的廢物，均屬于未列入《國家危險廢物名錄》的廢物。對于這些廢物，若不能通過工藝分析等排除其存在危險特性，則需進一步根據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）和《危險廢物鑒別技術規范》（HJ 298）等判定是否屬于危險廢物。
            　　8. 危險廢物污染環境的特點是什么？
            　?。?）復雜性。危險廢物產生源涵蓋生產生活的各個方面、各個領域，導致危險廢物種類繁多，性質各異，其污染環境的過程可能會經過轉化、代謝、富集等各種方式而變得非常復雜。
            　?。?）滯后性。危險廢物屬于固體廢物，尤其是以固態形式存在的有害物質向環境中的擴散速率相對比較緩慢，但一旦發生了環境的污染，所造成的損害是持續不斷的，不會因為危險廢物的停止排放而立即消除。
            　　（3）不可恢復性。有些危險廢物若處理處置不當或發生環境污染后，治理難度大費用高或者現有技術無法治理，會導致生態恢復緩慢或者無法恢復。
            　　9. 危險廢物的包裝物屬于危險廢物嗎？
            　　含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質屬于危險廢物（廢物代碼：900-041-49）。
            　　廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘余物的包裝物屬于危險廢物（900-003-04）。
            　　沾染礦物油的廢棄包裝物屬于危險廢物（900-249-08）。
            　　沾染PCBs、PCTs和PBBs的廢棄包裝物屬于危險廢物（900-011-10）。
            　　10. 電器電子廢棄物屬于危險廢物嗎？
            　　電子廢物，是指廢棄的電子電器產品、電子電氣設備及其廢棄零部件、元器件和生態環境部會同有關部門規定納入電子廢物管理的物品、物質。并非所有的電子廢物都屬于危險廢物，只有列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的電子廢物屬于危險廢物，如：廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯苯電容器等。
            　　11. 什么是有害垃圾，它屬于危險廢物嗎？
            　?。?）有害垃圾指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。常見的有害垃圾包括廢燈管、廢油漆、殺蟲劑、廢棄化妝品、過期藥品、廢電池、廢燈泡、廢水銀溫度計等，有害垃圾需按照特殊正確的方法安全處理。《固廢法》第五十條第二款規定“從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理”。《福建省生活垃圾分類實施方案》（閩政辦﹝2017﹞148號）明確，有害垃圾必須作為強制分類的類別之一，主要品種包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛酸電池）、廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢膠片及廢像紙等。
            　?。?）并非所有的有害垃圾都屬于危險廢物。根據《國家危險廢物名錄》，生活垃圾中的危險廢物主要有家庭日常生活或者為日常生活提供服務的活動中產生的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等；家庭源危險廢物未集中收集的，全過程不按危險廢物管理；按照各市、縣生活垃圾分類要求，納入生活垃圾分類收集體系進行分類收集，且運輸工具和暫存場所滿足分類收集體系要求的，從分類投放點收集轉移到所設定的集中貯存點的收集過程不按危險廢物管理。
            　　12. 放射性廢棄物污染防治適用《固廢法》嗎？
            　　根據《固廢法》第二條規定，放射性廢物污染環境的防治不適用本法。
            　　13. 科研機構、高校實驗室主要產生哪些危險廢物嗎？
            　　根據《國家危險廢物名錄》“HW49其他廢物”中“900-047-49”廢物的有關規定，生產、研究、開發、教學、環境檢測（監測）活動中，化學和生物實驗室（不包含感染性醫學實驗室及醫療機構化驗室）產生的含氰、氟、重金屬無機廢液及無機廢液處理產生的殘渣、殘液，含礦物油、有機溶劑、甲醛有機廢液，廢酸、廢堿，具有危險特性的殘留樣品，以及沾染上述物質的一次性實驗用品（不包括按實驗室管理要求進行清洗后的廢棄的燒杯、量器、漏斗等實驗室用品）、包裝物（不包括按實驗室管理要求進行清洗后的試劑包裝物、容器）、過濾吸附介質等。
            　　第二節 危險廢物的鑒別
            　　1. 危險廢物鑒別的程序是什么？
            　?。?）依據法律規定和《固體廢物鑒別標準通則》（GB 34330），判斷待鑒別的物品、物質是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險廢物。
            　?。?）經判定屬于固體廢物的，則首先依據《國家危險廢物名錄》鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，屬于危險廢物，不需要進行危險特性鑒別。
            　?。?）未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性的固體廢物，依據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）以及《危險廢物鑒別技術規范》（HJ 298）進行鑒別。凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性中一種或一種以上危險特性的固體廢物，屬于危險廢物。
            　　《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）
            　　《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》（GB 5085.2）
            　　《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）
            　　《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》（GB 5085.4）
            　　《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》（GB 5085.5）
            　　《危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別》（GB 5085.6）
            　　《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7）
            　?。?）對未列入《國家危險廢物名錄》且根據危險廢物鑒別標準無法鑒別，但可能對人體健康或生態環境造成有害影響的固體廢物，由國務院生態環境主管部門組織專家認定。
            　　2. 固體廢物屬性鑒別期間、鑒別后應當如何落實規范化管理要求？
            　　固體廢物在屬性鑒別期間，可暫按照環境影響評價審批和“三同時”驗收的要求進行管理；固體廢物在鑒別后，屬于危險廢物的按照危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置要求進行規范化管理，屬于一般工業固體廢物的按照一般工業固體廢物的相應類別的管理要求進行規范化管理。
            　　3. 利用處置危險廢物產生的固體廢物仍是危險廢物嗎？
            　　根據《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7-2019）危險廢物利用處置后判定規則：
            　?。?）僅具有腐蝕性、易燃性、反應性中一種或一種以上危險特性的危險廢物利用過程和處置后產生的固體廢物，經鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。
            　?。?）具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產生的固體廢物，經鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。除國家有關法規、標準另有規定的外，具有毒性危險特性的危險廢物處置后產生的固體廢物，仍屬于危險廢物。
            　?。?）除國家有關法規、標準另有規定的外，具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后，仍屬于危險廢物。
            　　4. 如何區分固體廢物與中間物料、副產品？
            　?。?）固體廢物與中間物料的區別：
            　　根據《固體廢物鑒別標準 通則》（GB34330-2017），中間物料符合以下兩類的，則不作為固體廢物管理：
            　?、?任何不需要修復和加工即可用于其原始用途的物質，或者在產生點經過修復和加工后滿足國家、地方制定或行業通行的產品質量標準并且用于其原始用途的物質；
            　　② 不經過貯存或堆積過程，而在現場直接返回到原生產過程或返回其產生過程的物質。
            　?。?）固體廢物與產品（副產品）的區別
            　　根據《固體廢物鑒別標準 通則》（GB34330-2017），利用固體廢物生產的產物同時滿足下述條件的，不作為固體廢物管理，按照相應的產品管理：
            　　① 符合國家、地方制定或行業通行的被替代原料生產的產品質量標準；
            　?、?符合相關國家污染物排放（控制）標準或技術規范要求，包括該產物生產過程中排放到環境中的有害物質限值和該產物中有害物質的含量限值；
            　　③ 有穩定、合理的市場需求。
            　?。?）生產過程中產生的副產物屬于固體廢物，包括以下種類：
            　?、?產品加工和制造過程中產生的下腳料、邊角料、殘余物質等；
            　?、?在物質提取、提純、電解、電積、凈化、改性、表面處理以及其他處理過程中產生的殘余物質；在物質合成、裂解、分餾、蒸餾、溶解、沉淀以及其他過程中產生的殘余物質；
            　?、?金屬礦、非金屬礦和煤炭開采、選礦過程中產生的廢石、尾礦、煤矸石等；石油、天然氣、地熱開采過程中產生的鉆井泥漿、廢壓裂液、油泥或油泥砂、油腳和油田濺溢物等；
            　?、?火力發電廠鍋爐、其他工業和民用鍋爐、工業窯爐等熱能或燃燒設施中，燃料燃燒產生的燃煤爐渣等殘余物質；
            　?、?在設施設備維護和檢修過程中，從爐窯、反應釜、反應槽、管道、容器以及其他設施設備中清理出的殘余物質和損毀物質；
            　　⑥ 在物質破碎、粉碎、篩分、碾磨、切割、包裝等加工處理過程中產生的不能直接作為產品或原材料或作為現場返料的回收粉塵、粉末；
            　?、?在建筑、工程等施工和作業過程中產生的報廢料、殘余物質等建筑廢物；
            　?、?畜禽和水產養殖過程中產生的動物糞便、病害動物尸體等；農業生產過程中產生的作物秸稈、植物枝葉等農業廢物；
            　　⑨ 教學、科研、生產、醫療等實驗過程中，產生的動物尸體等實驗室廢棄物質；
            　?、?其他生產過程中產生的副產物。
            　　5. 開展危險廢物鑒別在采集樣品時需要注意什么？
            　　（1）采集原則：確保采集的樣品具有充分代表性。
            　?。?）采集的目的和要求：特征鑒別和分類、環境污染檢測、事故調查和應急監測、綜合利用或處置、環境影響評價、科學研究、法律調查和仲裁。
            　?。?）采集前需要進行的背景調查和現場踏勘：產生單位、時間、形式和存儲方式；種類、形態、數量和特性；現場及周邊環境；固體廢物實驗的要求。
            　?。?）采集程序：確定采樣方法；確定份樣量和份樣數；確定采樣點；準備采樣工具；制定安全措施；制定質量控制措施；采樣；組成大樣（由一批中的兩個或兩個以上的份樣或逐個經過粉粹和縮分后組成的樣品）或小樣（由一批中的二個或兩個以上的份樣或逐個經過粉碎和縮分后組成的樣品）。
            　?。?）需記錄的內容：采樣點、采樣法、采樣人、采樣日期、樣品名稱、來源、數量、性狀、包裝、貯存、位置、編號、份樣量和份樣數。
            　　6. 樣品采集份樣數的原則有哪些？
            　　樣品采集需要按照《危險廢物鑒別技術規范》（HJ 298）要求進行，主要原則如下：
            　?。?）物料越不均勻，份樣數應越多；
            　?。?）對采樣的準確度要求越高，份樣數應越多；
            　　（3）物料的顆粒度越大，越不均勻，份樣數應越多。
            　　7. 樣品采集主要包括哪幾種方法？
            　?。?）簡單隨機采樣法，適用于堆存、運輸中的固態廢物和大池（坑、塘）中的液體、固體廢物，可應對樣品了解很少，采樣分散不影響分析結果的情形。該方法一般按照對角線型、梅花型、棋盤型、蛇型來確定采樣位置。
            　　（2）系統采樣法，適用于按一定順序排列和以運送帶、管道等形式連續排除的廢物，需按一定的質量時間間隔采份樣。
            　　（3）分層采樣法，指若一批廢物分為若干層，則在每層中隨機采集份樣。
            　?。?）兩段采樣法，適用于由許多車桶箱袋等容器盛裝的固體廢物。
            　　8. 檢測不同類型的固體廢物時主要采取哪些分析方法？
            　　（1）氟化物：離子選擇電機法（GB/T 15555.11）
            　?。?）腐蝕性：玻璃電極法（GB/T 15555.12）
            　　（3）總磷：偏鉬酸銨分光光度法（HJ 712）
            　?。?）汞：冷原子吸收分光光度法（GB/T 15555.1）、微波消解/原子熒光法（HJ702）
            　?。?）砷：二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法（GB/T 15555.3）、微波消解/原子熒光法（HJ 702）
            　?。?）六價鉻：二苯碳酰二肼分光光度法（GB/T 15555.4）、硫酸亞鐵銨滴定法（GB/T 15555.7）、堿消解/火焰原子吸收分光光度法（HJ 687）
            　　（7）總鉻：二苯碳酰二肼分光光度法（GB/T 15555.5）、直接吸入原子吸收分光光度法（GB/T 15555.6）、硫酸亞鐵銨滴定法（GB/T 15555.8）、石墨爐原子吸收分光光度法（HJ 750）、火焰原子吸收分光光度法（HJ 749）
            　　（8）銅鋅鉛鎘：原子吸收分光光度法（GB/T 15555.2）、鉛和鎘的測定石墨爐原子吸收分光光度法（HJ 787）、鉛、鋅和鎘的測定火焰原子吸收分光光度法（HJ 786）、鎳和銅的測定火焰原子吸收分光光度法（HJ 751）
            　　（9）鎳：直接吸入火焰原子吸收分光光度法（GB/T 15555.9）、丁二酮肟分光光度法（GB/T 15555.10）、鎳和銅的測定火焰原子吸收分光光度法（HJ 751）
            　?。?0）金屬元素：22種金屬的測定電感耦合等離子體發射光譜法（HJ 781）、金屬元素的測定電感耦合等離子體質譜法（HJ 766）
            　　（11）有機磷農藥：氣相色譜法（HJ 768）
            　?。?2）有機質：灼燒減量法（HJ 761）
            　?。?3）揮發性有機物：頂空-氣相色譜法（HJ 760）、頂空-氣相色譜-質譜法（HJ 643）
            　?。?4）揮發性鹵代烴：頂空-氣相色譜-質譜法（HJ 714）、吹掃捕集/氣相色譜-質譜法（HJ 713）
            　?。?5）酚類化合物：氣相色譜法（HJ 711）
            　　（16）二噁英類：同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質譜法（HJ 77.3）
            　　9. 危險廢物鑒別主要有哪些法規標準規范？
            　　（1）《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》（附件一：應加控制的廢物類別；附件二：須加特別考慮的廢物類別）；
            　?。?）《國家危險廢物名錄》（2021年版）；
            　?。?）《固體廢物鑒別標準 通則》（GB34330）；
            　?。?）《危險廢物鑒別標準》（GB 5085.1~7）；
            　?。?）《危險廢物鑒別技術規范》（HJ 298）；
            　?。?）《福建省危險廢物鑒別管理辦法（試行）》（閩環保防〔2016〕6號）。
            　　第三節 廢棄危險化學品
            　　1. 什么是危險化學品？
            　　根據《危險化學品安全管理條例》（2011年，國務院令第591號，下同）第三條規定，危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品?！段ｋU化學品目錄》由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整?，F行的《危險化學品目錄》包含9大類2828個品種。
            　　2. 代碼為900-999-49的危險廢物是什么？
            　　根據《國家危險廢物名錄》，900-999-49代碼的危險廢物指的是：被所有者申報廢棄的，或未申報廢棄但被非法排放、傾倒、利用、處置的，以及有關部門依法收繳或接收且需要銷毀的列入《危險化學品目錄》的危險化學品（不含該目錄中僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學品）。
            　　3. 屬于危險廢物的廢棄危險化學品貯存的要求有哪些？
            　　屬于危險廢物的廢棄危險化學品，應根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）、《危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》（HJ 2025）等相關標準規范要求貯存。需要注意的是，在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄危險化學品必須進行安全性預處理，使之穩定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。
            　　4. 《國家危險廢物名錄》針對廢棄危險化學品特別提出“被所有者申報廢棄”的，向什么部門申報，是否向生態環境部門申報就可以？
            　　危險化學品所有者需廢棄危險化學品的，應當落實安全生產和環境安全主體責任，據實、及時向應急管理部門和生態環境部門申報廢棄。各級生態環境部門在收到企業擬列入危險廢物環境管理的廢棄危險化學品管理計劃備案申請時，應組織核實，若備案內容涉及在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄危險化學品，應要求企業提供已穩定化預處理的證明材料，否則不予備案，并指導其規范處置。
            　　5. 《危險化學品安全管理條例》規定生態環境部門的職責是什么？
            　　《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第二條規定，廢棄危險化學品的處置，依照有關環境保護的法律、行政法規和國家有關規定執行。第六條規定，生態環境主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估，確定實施重點環境管理的危險化學品，負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記；依照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環境監測。
            　　第四節 《國家危險廢物名錄》（2021版）常見問題
            　　1. 《國家危險廢物名錄》修訂的背景和意義是什么？
            　　《國家危險廢物名錄》是危險廢物環境管理的技術基礎和關鍵依據，自1998年首次發布實施以來，歷經2008年和2016年2次修訂，逐步完善，對我國危險廢物環境管理發揮了積極作用，但2016年版已經難以有效支撐和指導當前我國危險廢物環境管理工作。為落實新修訂的《固廢法》關于“國家危險廢物名錄應當動態修訂”等規定，生態環境部會同國家發展改革委、公安部、交通運輸部和國家衛生健康委對《國家危險廢物名錄》進行了修訂。
            　　《國家危險廢物名錄》修訂工作是貫徹落實習近平總書記關于精準治污、科學治污、依法治污的重要指示精神的具體行動，也是落實新修訂的《固廢法》的具體舉措，對加強危險廢物污染防治、保障人民群眾身體健康具有重要意義。
            　　2. 《國家危險廢物名錄》修訂遵循的主要原則是什么？
            　　《國家危險廢物名錄》修訂堅持三個主要原則：
            　　一是堅持問題導向。重點針對2016年版《國家危險廢物名錄》實施過程環境管理工作中反映問題較為集中的廢物進行修訂。例如鉛鋅冶煉廢物、煤焦化廢物等。
            　　二是堅持精準治污。通過細化類別的方式，確保列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物的準確性，推動危險廢物精細化管理。例如，從《國家危險廢物名錄》中排除了脫墨渣等不具有危險特性的廢物。
            　　三是堅持風險管控。按照《固廢法》關于“實施分級分類管理”的規定，在環境風險可控前提下，《國家危險廢物名錄》新增對一批危險廢物在特定環節滿足相關條件時實施豁免管理。
            　　3. 《國家危險廢物名錄》修訂的主要內容有哪些？
            　　《國家危險廢物名錄》由正文、附表和附錄三部分構成。其中，正文規定原則性要求，附表規定具體危險廢物種類、名稱和危險特性等，附錄規定危險廢物豁免管理要求。2020年修訂對三部分均進行了修改和完善：
            　　正文部分：增加了“第七條 本名錄根據實際情況實行動態調整”的內容，刪除了2016年版《國家危險廢物名錄》中第三條和第四條規定。
            　　附表部分：主要對部分危險廢物類別進行了增減、合并以及表述的修改。《國家危險廢物名錄》共計列入467種危險廢物，較2016年版《國家危險廢物名錄》減少了12種。
            　　附錄部分：新增豁免16個種類危險廢物，豁免的危險廢物共計達到32個種類。
            　　4. 《國家危險廢物名錄》對疫情期間醫療廢物做了哪些規定？
            　　《國家危險廢物名錄》修訂充分吸收新冠肺炎疫情期間醫療廢物管理工作經驗，在風險可控前提下，完善了疫情醫療廢物豁免管理規定，規范了疫情期間醫療廢物應急處置管理。
            　　一是感染性廢物、損傷性廢物和病理性廢物（人體器官除外），按照《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規范（試行）》等要求進行處理后，新增加對運輸過程實施豁免管理。
            　　二是重大傳染病疫情期間產生的醫療廢物，按事發地的縣級以上人民政府確定的處置方案進行運輸和處置，對運輸和處置過程實施豁免管理。
            　　5. 《國家危險廢物名錄》修訂的環境、社會和經濟效益？
            　　在環境風險可控的前提下，《國家危險廢物名錄》修訂在促進危險廢物利用、降低企業危險廢物管理和處置成本等方面進一步發力，是支持做好“六穩”工作、落實“六保”任務的具體舉措。
            　　環境效益方面，修正了有關廢物界定不清晰或描述不準確等問題，有利于提高我國危險廢物精細化環境管理水平和環境風險防范能力。
            　　社會效益方面，對社會廣泛關注的醫療廢物、鋁灰等進行了修訂，有效緩解社會普遍反映的相關危險廢物利用處置途徑不暢問題，進一步落實了“放管服”改革要求。
            　　經濟效益方面，精確表述有關危險廢物，避免沒有危險特性的廢物被納入《國家危險廢物名錄》；新增豁免一批危險廢物，促進危險廢物利用，進一步降低企業危險廢物管理和處置成本。
            　　6. 《國家危險廢物名錄》實施后，地方生態環境部門和企業需要做哪些銜接工作？
            　　《國家危險廢物名錄》修訂新增減了部分危險廢物以及部分廢物代碼發生了變化，地方生態環境部門和相關企業需要做好《國家危險廢物名錄》實施與危險廢物管理計劃、轉移聯單、危險廢物經營許可證等環境管理制度銜接工作。例如：
            　　1）相關企業產生的危險廢物種類或代碼等發生變化的，應及時變更危險廢物管理計劃和排污許可證等信息。2）危險廢物收集、綜合許可證中相關危險廢物種類和代碼等發生變化的，持證企業和地方生態環境部門應及時作出變更。3）申請危險廢物跨省轉移的危險廢物種類或代碼等發生變化的，相關企業應對轉移計劃進行變更并重新提交轉移申請。
            　　7. 《國家危險廢物名錄》修訂刪除正文中醫療廢物和廢棄危險化學品相關條款（第三條和第四條）的主要考慮是什么？
            　　2020年修訂并非簡單刪除《國家危險廢物名錄》正文中醫療廢物和廢棄危險化學品相關條款，而是將有關內容進一步完善和細化后納入《國家危險廢物名錄》附表中，更加科學和嚴謹。
            　　關于醫療廢物，《固廢法》規定“醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理”?！秶椅ｋU廢物名錄》不再簡單規定“醫療廢物屬于危險廢物”，而是在《國家危險廢物名錄》附表中列出醫療廢物有關種類，且規定“醫療廢物分類按照《醫療廢物分類目錄》執行”。
            　　關于廢棄危險化學品，一是進一步明確了納入危險廢物環境管理的廢棄危險化學品的范圍?！段ｋU化學品目錄》中危險化學品并不是都具有環境危害特性，廢棄危險化學品不能簡單等同于危險廢物，例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學品。二是進一步明確了廢棄危險化學品納入危險廢物環境管理的要求。有些易燃易爆的危險化學品廢棄后，其危險化學品屬性并沒有改變；危險化學品是否廢棄，監管部門也難以界定。因此，《國家危險廢物名錄》針對廢棄危險化學品特別提出“被所有者申報廢棄”，即危險化學品所有者應該向應急管理部門和生態環境部門申報廢棄。響水“3·21”事故的主要原因就是由于企業既沒有按照國家有關標準將廢棄危險化學品穩定化處理后納入危險廢物環境管理，也沒有向應急管理部門和生態環境部門申報，逃避監管，釀成重大事故。
            　　8. “點對點”定向利用豁免是出于何種考慮？如何操作實施？
            　　豁免管理制度在2016年版《國家危險廢物名錄》中首次提出后，對促進危險廢物利用發揮了積極作用。但危險廢物種類繁多，利用方式多樣，難以逐一作出規定，需要各地結合實際實行更靈活的利用豁免管理，進一步推動危險廢物利用。因此，《國家危險廢物名錄》特別提出“在環境風險可控的前提下，根據省級生態環境部門確定的方案，實行危險廢物‘點對點’定向利用”。
            　　生態環境部2019年印發實施《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》后，山東、江蘇等地已經探索開展了危險廢物“點對點”定向利用豁免管理相關工作，效果良好。下一步，在“點對點”定向利用豁免管理實施過程中，各省級生態環境部門可結合本地實際制定實施細則，組織開展相關工作。
            　　9. 對于滿足利用或處置豁免的危險廢物，如在利用或處置前，交由另外一家企業進行預處理，預處理環節是否豁免？另外，豁免的處置環節產生的廢物是否適用衍生原則？
            　　《國家危險廢物名錄》第三條規定“列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環節，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規定實行豁免管理”，預處理環節不在所列的豁免環節，因此，該環節不能豁免。
            　　另外，《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環節的部分管理要求，并不是豁免其危險廢物屬性。因此，豁免的處置環節產生的廢物仍應按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術規范》（HJ 298）等確定其危險廢物屬性。
            　　10. 在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物及其類別時，是優先根據行業來源判斷，還是廢物描述優先?
            　　危險廢物來源廣泛，存在同一種廢物來源于多個行業的現象?！秶椅ｋU廢物名錄》中的行業代碼指的是該種廢物的主要產生行業來源，不是唯一來源。因此，在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物及其類別時，應該采取以廢物描述為主，以行業來源為輔的原則，當兩者發生矛盾或不一致時，應以廢物描述作為主要判斷依據。
            　　11. 大修渣無害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路，鋁灰作為其他企業的原料生產鋁酸鈣，是否可以向省級生態環境部門申請進行點對點定向利用，該情形下，利用企業是否不需要持有危險廢物綜合許可證？
            　　危險廢物“點對點”定向利用豁免滿足《國家危險廢物名錄》規定的相應豁免條件，并確保風險可控情況下，根據省級生態環境部門確定的方案進行定向利用時，企業可以不需要持有危險廢物綜合許可證。
            　　12. 根據900-252-12“使用油漆（不包括水性漆）、有機溶劑進行噴漆、上漆過程中產生的廢物”，水性漆渣是否不屬于危險廢物？
            　　“不包括水性漆”是指水性漆渣不屬于列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，其是否屬于危險廢物需要根據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術規范》（HJ 298）等予以判定。
            　　13. 外墻涂料是否屬于900-255-12類廢物，即“使用各種顏料進行著色過程中產生的廢顏料”？
            　　900-255-12是指使用各種顏料進行著色過程中產生的廢顏料，外墻涂料不屬于顏料，因此廢棄的外墻涂料不屬于900-255-12類廢物。
            　　此外，廢棄的外墻涂料的屬性應根據其外墻涂料的組成成分，明確是否屬于水性涂料，屬于水性涂料的不屬于900-299-12類廢物。
            　　14. 水性油墨印刷產生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥是否屬于900-299-12“生產、銷售及使用過程中產生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）”類廢物？
            　　水性油墨印刷產生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥不屬于《國家危險廢物名錄》中的900-299-12類廢物。
            　　15. 大修渣濕法處理設施使用的循環水和循環水池的污泥是否屬于772-006-49類廢物？
            　　應首先依據《固體廢物鑒別標準 通則》判斷循環水是否屬于固體廢物，若不屬于固體廢物，則不屬于危險廢物。
            　　大修渣濕法處理設施使用的循環水池的污泥屬于772-006-49類廢物。
            　　16. 336-100-21和336-100-17均包含“使用鉻酸進行陽極氧化產生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥”，是出于什么樣的考慮？
            　　《國家危險廢物名錄》中的危險廢物是按照產生源和物質組成混合分類，分類體系不統一。今后，擬逐漸推行并統一為按產生源分類。2016年版《國家危險廢物名錄》中，該廢物歸在HW21項下，屬于按物質組成歸類；新《國家危險廢物名錄》中，將其歸在HW17項下，實行產生源歸類。但考慮到此類廢物產生源較多，為避免短期內出現大量因廢物代碼變化導致的廢物轉移處置不暢的問題，故作特殊過渡處理，新《國家危險廢物名錄》的HW21中仍保留了該類廢物。
            　　因此，新《國家危險廢物名錄》實施后，該類廢物在管理過程歸為兩類皆可，具有336-100-21和336-100-17類利用處置資質的設施均可處理該類廢物。
            　　17. 900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質”屬于危險廢物，含有或沾染腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物是否屬于《國家危險廢物名錄》中的廢物？
            　　含有或沾染具有腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物不屬于《國家危險廢物名錄》中的廢物，其是否屬于危險廢物需要根據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術規范》（HJ 298）予以認定。
            　　18. 221-002-35“堿法制漿過程中蒸煮制漿產生的廢堿液”指的是造紙黑液還是白液？
            　　堿法（燒堿法和硫酸鹽法）蒸煮制漿產生的黑液和白液均屬于廢堿液，屬于《國家危險廢物名錄》中的221-002-35類廢物。
            　　19. 關于《國家危險廢物名錄》豁免清單中900-249-08“廢鐵質油桶，封口處于打開狀態、靜置無滴漏且經打包壓塊后用于金屬冶煉”，是否可以理解為廢油桶倒置沒有油流出即可？另外，鐵質廢油漆桶是否可以參照執行？
            　　廢油桶倒置沒有油流出可視為滿足“打開狀態、靜置無滴漏”的條件，但是對其“金屬冶煉”利用過程實施豁免還應滿足“經打包壓塊后”這一條件。
            　　鐵質廢油漆桶不在《國家危險廢物名錄》豁免清單范圍內。
            　　20. 根據《國家危險廢物名錄》豁免清單，321-024-48、321-026-48類廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過程不按危險廢物管理，是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業提煉鋁？
            　　從鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁的企業無需持有危險廢物綜合許可證，但除此以外該類廢物的其他環境管理和污染控制，仍需執行危險廢物的相關規定。
            　　21. 根據《國家危險廢物名錄》豁免清單，900-041-49“廢棄的含油抹布、勞保用品”在未分類收集的條件下，全過程可不按危險廢物管理。是否可以理解為含油抹布可以直接隨其他垃圾一起處理？
            　　廢棄的含油抹布、勞保用品等應按照國家有關法律法規要求進行分類收集。同時，為解決不具備分類收集條件且混入少量危險廢物的生活垃圾處理問題，《國家危險廢物名錄》規定已經混入生活垃圾的含油抹布、勞保用品等實施全過程豁免。
            　　22. 《國家危險廢物名錄》豁免清單中900-249-08“廢鐵質油桶（不包括900-041-49類）”是否包含盛裝廢礦物油的鐵質廢油桶？
            　　盛裝廢礦物油的廢鐵質油桶屬于900-041-49類廢物，盛裝礦物油的廢鐵質油桶屬于900-249-08類廢物。兩類廢物的區別在于前者是盛裝廢礦物油，后者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類廢物，而900-041-49類廢物由于其所盛裝的廢礦物油組分復雜，利用過程環境風險較大，因此未被納入豁免管理，故不在該條豁免范圍內。
            　　23. 900-015-13類廢物中的“工業廢水處理過程產生的廢棄離子交換樹脂”如何理解？工業企業鍋爐軟化水在處理過程中產生的廢棄離子交換樹脂是否屬于該類廢物？
            　　該條款中所稱的工業廢水特指工業企業工藝生產過程產生的廢水，不包含工業企業鍋爐軟化水。因此，工業企業鍋爐軟化水處理過程產生的廢棄離子交換樹脂不屬于該類廢物。
            　　24. 《國家危險廢物名錄》豁免清單規定，HW34類廢物中僅具有腐蝕性危險特性的廢酸，作為工業污水處理廠污水處理中和劑利用，且滿足一定條件時，利用過程不按危險廢物管理。如何理解該條款中所稱“工業污水處理廠”？另外，豁免清單中HW35類廢物對應條款中的“工業污水處理廠”如何理解？
            　　該條款中所稱“工業污水處理廠”不僅僅指專門從事工業污水處理的處理廠，還包含工業廢水產生企業車間污水處理設施，以及工業廢水產生企業自有的工業污水處理設施。
            　　與此類似，《危險廢物豁免管理清單》中HW35類廢物對應條款中的工業污水處理廠也包含工業廢水產生企業車間污水處理設施，以及工業廢水產生企業自有的工業污水處理設施。
            　　25. 如何理解900-013-11“其他化工生產過程（不包括以生物質為主要原料的加工過程）中精餾、蒸餾和熱解工藝產生的高沸點釜底殘余物”中的“高沸點”？
            　　精餾、蒸餾和熱解過程中被提純的物質及其所含雜質的沸點各不相同，有高有低，比要得到的物質沸點高的稱為“高沸點雜質”。因此，精餾、蒸餾和熱解工藝過程，被提純后殘留于釜底的均屬于“高沸點殘余物”。
            　　26. 《危險廢物豁免管理清單》中運輸環節豁免的廢物是否不要運行危險廢物轉移聯單？
            　　需運行危險廢物轉移聯單，僅豁免運輸過程可不按危險貨物運輸，運輸過程的污染控制執行豁免條件規定的要求。
            　　27. 《危險廢物豁免管理清單》中全過程環節豁免的廢物是否不要運行危險廢物轉移聯單？
            　　全過程不按危險廢物管理，全過程均豁免，各管理環節無需執行危險廢物環境管理規定，不要運行危險廢物轉移聯單。
            　　28. 接收符合收集、利用、處置豁免條件的危險廢物，是否可不按危險廢物要求進行貯存？
            　　企業接收符合收集、利用、處置豁免條件的危險廢物，需運行轉移聯單，且該類危險廢物的貯存等其他環節仍按照危險廢物進行管理。
            　　第五節 豁免管理的危險廢物
            　　1. 列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物有哪些？
            　　列入《國家危險廢物名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物共32種/類，其中涉及的危險廢物豁免內容包括：
            　　（1）家庭日常生活或者為日常生活提供服務的活動中產生的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等未經過集中收集的全部環節不按危險廢物管理；按照各市、縣生活垃圾分類要求，納入生活垃圾分類收集體系進行分類收集，且運輸工具和暫存場所滿足分類收集體系要求的，從分類投放點收集轉移到所設定的集中貯存點的收集過程不按危險廢物管理。
            　?。?）床位總數在19張以下（含19張）的醫療機構產生的醫療廢物（重大傳染病疫情期間產生的醫療廢物除外）按《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等規定進行消毒和收集的，收集過程不按危險廢物管理；轉運車輛符合《醫療廢物轉運車技術要求（試行）》（GB19217）要求的，不按危險廢物進行運輸；
            　　重大傳染病疫情期間產生的醫療廢物，按事發地的縣級以上人民政府確定的處置方案進行運輸的，不按危險廢物進行運輸；按事發地的縣級以上人民政府確定的處置方案進行處置的，處置過程不按危險廢物管理。
            　?。?）感染性廢物按照《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T276）或《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T228）或《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T229）進行處理后按生活垃圾運輸的，不按危險廢物進行運輸；按照《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T276）或《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T228）或《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T229）進行處理后進入生活垃圾填埋場填埋或進入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按危險廢物管理。
            　　（4）損傷性廢物按照《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T276）或《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T228）或《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T229）進行處理后按生活垃圾運輸的，不按危險廢物進行運輸；按照《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T276）或《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T228）或《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T229）進行處理后進入生活垃圾填埋場填埋或進入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按危險廢物管理。
            　?。?）病理性廢物（人體器官除外）按照《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T228）或《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T229）進行處理后按生活垃圾運輸的，不按危險廢物進行運輸；按照《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T228）或《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范（試行）》（HJ/T229）進行處理后進入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按危險廢物管理。
            　?。?）農藥使用后被廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘余物的包裝物依據《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》收集并轉移到所設定的集中貯存點的，收集過程不按危險廢物管理；滿足《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》中的運輸要求的，不按危險廢物進行運輸；進入依據《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》確定的資源化利用單位進行資源化利用的，利用過程不按危險廢物管理；進入生活垃圾填埋場填埋或進入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按危險廢物管理。
            　　（7）船舶含油污水及殘油經船上或港口配套設施預處理后產生的需通過船舶轉移的廢礦物油與含礦物油廢物按照水運污染危害性貨物實施管理的，不按危險廢物進行運輸。
            　?。?）廢鐵質油桶（不包括900-041-49類）封口處于打開狀態、靜置無滴漏且經打包壓塊后用于金屬冶煉的，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?）金屬制品機械加工行業珩磨、研磨、打磨過程，以及使用切削油或切削液進行機械加工過程中產生的屬于危險廢物的含油金屬屑經壓榨、壓濾、過濾除油達到靜置無滴漏后打包壓塊用于金屬冶煉的，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?0）煤炭焦化、氣化及生產燃氣過程中產生的滿足《煤焦油標準》（YB/T5075）技術要求的高溫煤焦油作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油的，利用過程不按危險廢物管理。
            　　煤炭焦化、氣化及生產燃氣過程中產生的高溫煤焦油作為粘合劑生產煤質活性炭、活性焦、碳塊襯層、自焙陰極、預焙陽極、石墨碳塊、石墨電極、電極糊、冷搗糊的，利用過程不按危險廢物管理。
            　　煤炭焦化、氣化及生產燃氣過程中產生的中低溫煤焦油作為煤焦油加氫裝置原料生產煤基氫化油，且生產的煤基氫化油符合《煤基氫化油》（HG/T5146）技術要求的，利用過程不按危險廢物管理。
            　　煤炭焦化、氣化及生產燃氣過程中產生的煤焦油作為原料生產炭黑的，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?1）采用破碎分選方式回收廢覆銅板、線路板、電路板中金屬后的廢樹脂粉運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進行運輸；滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）要求進入生活垃圾填埋場填埋，或滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）要求進入一般工業固體廢物處置場處置的，填埋處置過程不按危險廢物管理。
            　?。?2）生活垃圾焚燒飛灰經處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）要求，且運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進行運輸；滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）要求進入生活垃圾填埋場填埋的，填埋處置過程不按危險廢物管理；滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）和《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》（HJ662）要求進入水泥窯協同處置的，水泥窯協同處置過程不按危險廢物管理。
            　　（13）醫療廢物焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）要求進入生活垃圾填埋場填埋的，填埋處置過程不按危險廢物管理。
            　　醫療廢物焚燒處置產生的底渣滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）要求進入生活垃圾填埋場填埋的，全過程不按危險廢物管理。
            　?。?4）危險廢物焚燒處置過程產生的廢金屬用于金屬冶煉的，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?5）生物制藥產生的培養基廢物經生活垃圾焚燒廠焚燒處置產生的焚燒爐底渣、經水煤漿氣化爐協同處置產生的氣化爐渣、經燃煤電廠燃煤鍋爐和生物質發電焚燒爐協同處置以及培養基廢物專用焚燒爐焚燒處置產生的爐渣和飛灰焚燒處置或協同處置過程不混入其他危險廢物的，全過程不按危險廢物管理。
            　?。?6）含鉻皮革廢碎料（不包括鞣制工段修邊、削勻過程產生的革屑和邊角料）運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進行運輸；滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）要求進入生活垃圾填埋場填埋，或滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）要求進入一般工業固體廢物處置場處置的，填埋處置過程不按危險廢物管理。
            　　含鉻皮革廢碎料用于生產皮件、再生革或靜電植絨，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?7）鉻渣滿足《鉻渣污染治理環境保護技術規范（暫行）》（HJ/T301）要求用于燒結煉鐵的，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?8）未破損的廢鉛蓄電池運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進行運輸。
            　?。?9）采用氰化物進行黃金選礦過程中產生的氰化尾渣滿足《黃金行業氰渣污染控制技術規范》（HJ943）要求進入尾礦庫處置或進入水泥窯協同處置的，處置過程不按危險廢物管理。
            　　（20）僅具有腐蝕性危險特性的廢酸作為生產原料綜合利用的，利用過程不按危險廢物管理；作為工業污水處理廠污水處理中和劑利用，且滿足以下條件：廢酸中第一類污染物含量低于該污水處理廠排放標準，其他《危險廢物鑒別標準浸出毒性》（GB5085.3）所列特征污染物含量低于 GB5085.3 限值的1/10的，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?1）僅具有腐蝕性危險特性的廢堿作為生產原料綜合利用的，利用過程不按危險廢物管理；作為工業污水處理廠污水處理中和劑利用，且滿足以下條件：液態堿或固態堿按HJ/T 299 方法制取的浸出液中第一類污染物含量低于該污水處理廠排放標準，其他《危險廢物鑒別標準浸出毒性》（GB5085.3）所列特征污染物低于GB5085.3限值的1/10的，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?2）鋁灰渣和二次鋁灰用于回收金屬鋁的，利用過程不按危險廢物管理。
            　?。?3）仲鎢酸銨生產過程中堿分解產生的堿煮渣（鎢渣）和廢水處理污泥滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）和《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》（HJ662）要求進入水泥窯協同處置，處置過程不按危險廢物管理。
            　?。?4）廢棄的含油抹布、勞保用品未分類收集的，全過程不按危險廢物管理。
            　　（25）突發環境事件及其處理過程中產生的HW900-042-49類危險廢物和其他需要按危險廢物進行處理處置的固體廢物，以及事件現場遺留的其他危險廢物和廢棄危險化學品按事發地的縣級以上人民政府確定的處置方案進行運輸的，不按危險廢物進行運輸；按事發地的縣級以上人民政府確定的處置方案進行利用或處置的，利用或處置過程不按危險廢物管理。
            　?。?6）歷史填埋場地清理，以及水體環境治理過程產生的需要按危險廢物進行處理處置的固體廢物按事發地的設區市級以上生態環境部門同意的處置方案進行運輸的，不按危險廢物進行運輸；按事發地的設區市級以上生態環境部門同意的處置方案進行利用或處置的，利用或處置過程不按危險廢物管理。
            　　實施土壤污染風險管控、修復活動中，屬于危險廢物的污染土壤按修復施工單位制定轉運計劃，依法提前報所在地和接收地的設區市級以上生態環境部門的，不按危險廢物進行運輸；滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）和《水泥窯處置固體廢物環境保護技術規范》（HJ662）要求進入水泥窯協同處置，處置過程不按危險廢物管理。
            　?。?7）陰極射線管含鉛玻璃運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，按危險廢物進行運輸。
            　?。?8）廢棄電路板運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進行運輸。
            　?。?9）煙氣脫硝過程中產生的廢釩鈦系催化劑運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，按危險廢物進行運輸。
            　?。?0）催化裂化廢催化劑采用密閉罐車運輸的，不按危險廢物進行運輸。
            　?。?1）機動車和非道路移動機械尾氣凈化廢催化劑運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進行運輸。
            　?。?2）未列入《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物或利用過程不滿足《危險廢物豁免管理清單》所列豁免條件的危險廢物在環境風險可控的前提下，根據省級生態環境部門確定的方案，實行危險廢物“點對點”定向利用，即：一家單位產生的一種危險廢物，可作為另外一家單位環境治理或工業原料生產的替代原料進行使用的，利用過程不按危險廢物管理。
            　　2. 附錄《危險廢物豁免管理清單》中豁免內容的具體含義是什么？ 
            　　《危險廢物豁免管理清單》的“豁免內容”指可不按危險廢物管理的內容。其具體含義如下：
            　?。?）全過程不按危險廢物管理：全過程均豁免，各管理環節無需執行危險廢物環境管理規定。需要強調，除“全過程不按危險廢物管理”的情景下的危險廢物轉移過程，以及收集過程豁免條件下危險廢物收集并轉移到集中貯存點的轉移過程可不運行轉移聯單外，其他豁免情景下轉移危險廢物的，均需運行危險廢物轉移聯單。
            　　（2）收集過程不按危險廢物管理：滿足《國家危險廢物名錄》豁免清單規定的收集豁免條件，收集單位可不需要持有危險廢物收集許可證，收集并轉移至集中貯存點的轉移過程可不運行轉移聯單；集中收集后的貯存以及其他環節仍按照危險廢物進行管理。
            　　（3）利用過程不按危險廢物管理：滿足《國家危險廢物名錄》豁免清單規定的利用豁免條件，利用企業可不需要持有危險廢物綜合許可證；需運行轉移聯單，且在利用企業內的貯存等其他環節仍按照危險廢物進行管理。
            　?。?）填埋（或焚燒）處置過程不按危險廢物管理：滿足《國家危險廢物名錄》豁免清單規定的填埋（或焚燒）處置豁免條件，填埋（或焚燒）處置企業可不需要持有危險廢物綜合許可證，填埋（或焚燒）的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯單，且在處置企業內的貯存等其他環節仍按照危險廢物進行管理。
            　?。?）水泥窯協同處置過程不按危險廢物管理：滿足《國家危險廢物名錄》豁免清單規定的水泥窯協同處置豁免條件，水泥企業可不需要持有危險廢物綜合許可證，協同處置過程的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯單，且在處置企業內的貯存等其他環節仍按照危險廢物進行管理。
            　?。?）不按危險廢物進行運輸：運輸過程可不按危險貨物運輸，運輸過程的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯單。
            　　3. 列入《危險廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險廢物？如何確定某種廢物是否符合豁免管理?
            　　《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環節的部分管理要求，并沒有豁免其危險廢物的屬性。確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：
            　　（1）確定該廢物屬于列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物(核對廢物類別/代碼和名稱)；
            　?。?）確定該廢物的豁免環節是否與《危險廢物豁免管理清單》一致；
            　?。?）核對是否具備《危險廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。
            　　4. 列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物，如何做好豁免環節前后的管理？
            　　《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物在特定環節的部分管理要求，在豁免環節的前后環節，仍應按照危險廢物進行管理；在豁免環節內，可以豁免的內容僅限于滿足所列條件下列明的內容，其他危險廢物或者不滿足豁免條件的此類危險廢物的管理仍需執行危險廢物管理的要求。如：生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中6.3條要求且進入生活垃圾填埋場填埋，填埋過程可不按危險廢物管理；如果不能滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中6.3條要求或不進入生活垃圾填埋場，則處置過程仍然需要按照危險廢物管理。

            第二章 產廢單位的危險廢物環境管理

            　　第一節 項目環評和建設
            　　1. 建設項目環評過程中固體廢物章節編寫要注意什么？
            　?。?）基本原則
            　?、?重點評價，科學估算。對于所有產生危險廢物的建設項目，應科學估算產生危險廢物的種類和數量等相關信息，并將危險廢物作為重點進行環境影響評價，并在環境影響報告書的相關章節中細化完善，環境影響報告表中的相關內容可適當簡化。
            　?、?科學評價，降低風險。對建設項目產生的危險廢物種類、數量、利用或處置方式、環境影響以及環境風險等進行科學評價，并提出切實可行的污染防治對策措施。堅持無害化、減量化、資源化原則，妥善利用或處置產生的危險廢物，保障環境安全。
            　?、?全程評價，規范管理。對建設項目危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程進行分析評價，嚴格落實危險廢物各項法律制度，提高建設項目危險廢物環境影響評價的規范化水平，促進危險廢物的規范化監督管理。
            　?。?）危險廢物環境影響評價技術要求
            　　1）工程分析
            　?、?基本要求
            　　工程分析應結合建設項目主輔工程的原輔材料使用情況及生產工藝，全面分析各類固體廢物的產生環節、主要成分、有害成分、理化性質及其產生、利用和處置量。
            　?、?固體廢物屬性判定
            　　根據《固廢法》、《固體廢物鑒別標準 通則》（GB34330），對建設項目產生的物質（除目標產物，即：產品、副產品外），依據產生來源、利用和處置過程鑒別屬于固體廢物并且作為固體廢物管理的物質，應按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7）等進行屬性判定。
            　　a. 列入《國家危險廢物名錄》的直接判定為危險廢物。環境影響報告書（表）中應對照名錄明確危險廢物的類別、行業來源、代碼、名稱、危險特性。
            　　b. 未列入《國家危險廢物名錄》，但從工藝流程及產生環節、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危險特性的固體廢物，環評階段可類比相同或相似的固體廢物危險特性判定結果，也可選取具有相同或相似性的樣品，按照《危險廢物鑒別技術規范》（HJ/T 298）、《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~6）等國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。該類固體廢物產生后，應按國家規定的標準和方法對所產生的固體廢物再次開展危險特性鑒別，并根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，按照《國家危險廢物名錄》要求進行歸類管理。
            　　c. 環評階段不具備開展危險特性鑒別條件的可能含有危險特性的固體廢物，環境影響報告書（表）中應明確疑似危險廢物的名稱、種類、可能的有害成分，并明確暫按危險廢物從嚴管理，并要求在該類固體廢物產生后開展危險特性鑒別，環境影響報告書（表）中應按《危險廢物鑒別技術規范》（HJ/T 298）、《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7）等要求給出詳細的危險廢物特性鑒別方案建議。
            　?、?產生量核算方法
            　　采用物料衡算法、類比法、實測法、產排污系數法等相結合的方法核算建設項目危險廢物的產生量。
            　　對于生產工藝成熟的項目，應通過物料衡算法分析估算危險廢物產生量，必要時采用類比法、產排污系數法校正，并明確類比條件、提供類比資料；若無法按物料衡算法估算，可采用類比法估算，但應給出所類比項目的工程特征和產排污特征等類比條件；對于改、擴建項目可采用實測法統計核算危險廢物產生量。
            　?、?污染防治措施
            　　工程分析應給出危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置環節采取的污染防治措施，并以表格的形式列明危險廢物的名稱、數量、類別、形態、危險特性和污染防治措施等內容，樣表見表1。
            　　表1  工程分析中危險廢物匯總樣表

            序號
            危險廢物名稱
            危險廢物類別
            危險廢物代碼
            產生量（噸/年）
            產生工序及裝置
            形態
            主要成分
            有害成分
            產廢周期
            危險
            特性
            污染防治措施*
            1











            2











            …












            　　*注：污染防治措施一欄中應列明各類危險廢物的貯存、利用或處置的具體方式。對同一貯存區同時存放多種危險廢物的，應明確分類、分區、包裝存放的具體要求。
            　　在項目生產工藝流程圖中應標明危險廢物的產生環節，在廠區布置圖中應標明危險廢物貯存場所（設施）、自建危險廢物處置設施的位置。
            　　2）環境影響分析
            　?、?基本要求
            　　在工程分析的基礎上，環境影響報告書（表）應從危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用和處置等全過程以及建設期、運營期、服務期滿后等全時段角度考慮，分析預測建設項目產生的危險廢物可能造成的環境影響，進而指導危險廢物污染防治措施的補充完善。
            　　同時，應特別關注與項目有關的特征污染因子，按《環境影響評價技術導則 地下水環境》《環境影響評價技術導則 大氣環境》等要求，開展必要的土壤、地下水、大氣等環境背景監測，分析環境背景變化情況。
            　?、?危險廢物貯存場所（設施）環境影響分析
            　　危險廢物貯存場所（設施）環境影響分析內容應包括：
            　　a. 按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）及其修改單，結合區域環境條件，分析危險廢物貯存場選址的可行性。
            　　b. 根據危險廢物產生量、貯存期限等分析、判斷危險廢物貯存場所（設施）的能力是否滿足要求。
            　　c. 按環境影響評價相關技術導則的要求，分析預測危險廢物貯存過程中對環境空氣、地表水、地下水、土壤以及環境敏感保護目標可能造成的影響。
            　?、?運輸過程的環境影響分析
            　　分析危險廢物從廠區內產生工藝環節運輸到貯存場所或處置設施可能產生散落、泄漏所引起的環境影響。對運輸路線沿線有環境敏感點的，應考慮其對環境敏感點的環境影響。
            　?、?利用或者處置的環境影響分析
            　　利用或者處置危險廢物的建設項目環境影響分析應包括：
            　　a. 按照《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598）等，分析論證建設項目危險廢物處置方案選址的可行性。
            　　b. 應按建設項目建設和運營的不同階段開展自建危險廢物處置設施（含協同處置危險廢物設施）的環境影響分析預測，分析對環境敏感保護目標的影響，并提出合理的防護距離要求。必要時，應開展服務期滿后的環境影響評價。
            　　c. 對綜合利用危險廢物的，應論證綜合利用的可行性，并分析可能產生的環境影響。
            　?、?委托利用或者處置的環境影響分析
            　　環評階段已簽訂利用或者委托處置意向的，應分析危險廢物利用或者處置途徑的可行性。暫未委托利用或者處置單位的，應根據建設項目周邊有資質的危險廢物處置單位的分布情況、處置能力、資質類別等，給出建設項目產生危險廢物的委托利用或處置途徑建議。
            　　3）污染防治措施技術經濟論證
            　?、?基本要求
            　　環境影響報告書（表）應對建設項目可研報告、設計等技術文件中的污染防治措施的技術先進性、經濟可行性及運行可靠性進行評價，根據需要補充完善危險廢物污染防治措施。明確危險廢物貯存、利用或處置相關環境保護設施投資并納入環境保護設施投資、“三同時”驗收表。
            　?、?貯存場所（設施）污染防治措施
            　　分析項目可研、設計等技術文件中危險廢物貯存場所（設施）所采取的污染防治措施、運行與管理、安全防護與監測、關閉等要求是否符合有關要求，并提出環保優化建議。
            　　危險廢物貯存應關注“四防”（防風、防雨、防曬、防滲漏），明確防滲措施和滲漏收集措施，以及危險廢物堆放方式、警示標識等方面內容。
            　　對同一貯存場所（設施）貯存多種危險廢物的，應根據項目所產生危險廢物的類別和性質，分析論證貯存方案與《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）中的貯存容器要求、相容性要求等的符合性，必要時，提出可行的貯存方案。
            　　環境影響報告書（表）應列表明確危險廢物貯存場所（設施）的名稱、位置、占地面積、貯存方式、貯存容積、貯存周期等，樣表見表2。
            　　表2  建設項目危險廢物貯存場所（設施）基本情況樣表

            序號
            貯存場所（設施）名稱
            危險廢物名稱
            危險廢物類別
            危險廢物代碼
            位置
            占地面積
            貯存方式
            貯存
            能力
            貯存
            周期
            1









            2









            …










            　　③ 運輸過程的污染防治措施
            　　按照《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》（HJ2025），分析危險廢物的收集和轉運過程中采取的污染防治措施的可行性，并論證運輸方式、運輸線路的合理性。
            　?、?利用或者處置方式的污染防治措施
            　　按照《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598）和《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）等，分析論證建設項目自建危險廢物處置設施的技術、經濟可行性，包括處置工藝、處理能力是否滿足要求，裝備（裝置）水平的成熟、可靠性及運行的穩定性和經濟合理性，污染物穩定達標的可靠性。
            　?、?其他要求
            　　a. 積極推行危險廢物的無害化、減量化、資源化，提出合理、可行的措施，避免產生二次污染。
            　　b. 改擴建及異地搬遷項目需說明現有工程危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用和處置情況及處置能力，存在的環境問題及擬采取的“以新帶老”措施等內容，改擴建項目產生的危險廢物與現有貯存或處置的危險廢物的相容性等。涉及原有設施拆除及造成環境影響的分析，明確應采取的措施。
            　　4）環境風險評價
            　　按照《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169）和地方生態環境部門有關規定，針對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等不同階段的特點，進行風險識別和源項分析并進行后果計算，提出危險廢物的環境風險防范措施和應急預案編制意見，并納入建設項目環境影響報告書（表）的突發環境事件應急預案專題。
            　　5）環境管理要求
            　　按照危險廢物相關導則、標準、技術規范等要求，嚴格落實危險廢物環境管理與監測制度，對項目危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置各環節提出全過程環境監管要求。
            　　列入《國家危險廢物名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環節，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。
            　　對冶金、石化和化工行業中有重大環境風險，建設地點敏感，且持續排放重金屬或者持久性有機污染物的建設項目，提出開展環境影響后評價要求，并將后評價作為其改擴建、技改環評管理的依據。
            　　6）危險廢物環境影響評價結論與建議
            　　歸納建設項目產生危險廢物的名稱、類別、數量和危險特性，分析預測危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環節可能造成的環境影響，提出預防和減緩環境影響的污染防治、環境風險防范措施以及環境管理等方面的改進建議。
            　　7）附件
            　　危險廢物環境影響評價相關附件可包括：
            　?、?開展危險廢物屬性實測的，提供危險廢物特性鑒別檢測報告；
            　　② 改擴建項目附已建危險廢物貯存、處理及處置設施照片等。
            　　2. 危險廢物倉庫式貯存設施建設要注意什么？
            　　按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）相關要求進行建設，例如：
            　　（1）地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容。
            　?。?）必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。
            　?。?）設施內要有安全照明設施和觀察窗口。
            　?。?）用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。
            　?。?）應設計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。
            　　（6）不相容的危險廢物必須分開存放，并設有隔離間隔斷。
            　　第二節 危險廢物管理計劃
            　　1. 如何編制危險廢物管理計劃？
            　　福建省固廢環境監管平臺提供了管理計劃模板，根據提示填寫相應內容即可，危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。主要包括以下內容：企業基本信息、產品生產情況、危險廢物產生概況、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉移情況、環評和自行利用處置措施、危險廢物委托利用情況、環境監測情況及上年度管理計劃回顧。
            　　2. 危險廢物管理計劃填寫過程需注意什么？

            　　（1）企業經度、緯度數值不要填錯，不要填反，例如：我省的經度基本在116°~120°之間，緯度基本在23.5°~28°之間；生產設施地址與單位注冊地址不一致的，經緯度數值選取生產設施地址的經緯度；避免填寫錯誤導致后期電子聯單線路異常。
            　?。?）實際建設的危險廢物貯存間名稱、數量應與平臺申報的貯存間一一對應。
            　?。?）危險廢物類別要填寫完整，不能缺報漏報，例如總共有5類危險廢物，不能只報3類，或者某一類環評中有的危險廢物今年尚未產生，但是類別也要填報，數量可以填“0”。
            　?。?）要有減少危險廢物產生量和危害性的措施，平臺有提示性的措施供參考。
            　　（5）封面。單位名稱：單位法人登記或者工商行政主管部門核準的名稱，與單位公章所使用的名稱一致；制定日期：制定本管理計劃表的日期，原則上為當年制定下一年度的管理計劃；計劃期限：本管理計劃適用的期限，一般按整年計，如2015年時制定2016年的管理計劃，制定日期為“2015年×月×日”，計劃期限為“2016年1月1日至12月31日”，計劃期限上一年為“2015年”。
            　?。?）表1基本信息。單位名稱：與封面上的單位名稱一致；單位注冊地址：法人登記或者工商行政主管部門注冊的辦公地址；生產設施地址：產生危險廢物的生產設施所在的地址；總產值：計劃期限上一年度生產的貨物和服務的價值總和；行業類別與代碼：國民經濟行業分類與代碼（GB/T4754）；生態環境部門負責人：主管生態環境工作的部門負責人姓名；聯系人：主管生態環境工作的部門負責危險廢物管理的人員姓名；電子信箱：危險廢物管理人員的電子郵箱；單位網址：本單位用于對外宣傳和聯系的網頁網址；管理部門：負責危險廢物管理的部門名稱；部門負責人：負責危險廢物管理的部門的負責人姓名；廢物管理負責人：負責危險廢物具體管理工作的負責人；廢物污染防治設施技術負責人及文化程度：負責危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設施運行管理的負責人姓名，及其文化程度；管理組織圖：危險廢物管理部門及人員構成的組織管理框架圖。
            　?。?）表2產品生產情況。主要原輔材料及消耗量：計劃期限上一年度及本年度計劃用于生產的主要原輔材料的商品名稱或化學名稱，及其實際與計劃年消耗量；主要生產設備及數量：用于生產的主要設備名稱及其數量；主要產品及產量：主要產品的商品名稱或化學名稱，及其年生產量；生產工藝流程圖及工藝說明：流程圖中必須標明所有危險廢物的產生環節，并輔以必要的文字說明。
            　?。?）表3危險廢物產生概況。本表應包括產生的所有危險廢物（包括自行利用處置過程中產生的廢渣）的有關情況；廢物名稱、廢物代碼、廢物類別：根據《國家危險廢物名錄》中對應的廢物名稱、代碼和類別填寫，如某化工廠在生產四氯化碳過程中產生蒸餾殘渣，則廢物名稱為“四氯化碳生產過程中產生的蒸餾殘渣”，廢物代碼為“261-010-11”，廢物類別為“HW11精（蒸）餾殘渣”；有害物質名稱：廢物中的有害物質名稱（每種廢物可包含多種有害物質）；物理性狀：廢物在常溫、常壓下的物理狀態，包括固態（固態廢物，S）、半固態（泥態廢物，SS）、液態（高濃度液態廢物，L）、氣態（置于容器中的氣態廢物，G）等；危險特性：根據《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》中規定的危害特性填寫，包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應性”和“感染性”等；本年度計劃產生量：計劃期限內的危險廢物產生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數作為計量單位的，除填寫個數外，還應折算成重量噸；半固態危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；上年度產生量：計劃期限上一年度的危險廢物產生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數作為計量單位的，除填寫個數外，還應折算成重量噸；半固態危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；來源及產生工序：產生該種廢物的部門、車間名稱及其相應產生工段、工序名稱。
            　?。?）表4危險廢物減量化計劃和措施。廢物名稱：與表3中的廢物序號及名稱一致；本年度計劃產生量：計劃期限內該種危險廢物的年度計劃產生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數作為計量單位的，除填寫個數外，還應折算成重量噸；半固態危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計。
            　　（10）表5危險廢物轉移情況。貯存措施：廢物收集、貯存相關環保制度的執行情況，根據實際情況勾選，同時填寫廢物的貯存設施現狀及貯存情況，貯存方面的相關要求，如數量、面積以及采取的污染防治措施；運輸措施：廢物運輸過程中相關環保制度的執行情況，根據實際情況勾選，同時填寫廢物運輸過程中采取的污染防治措施；轉移計劃：危險廢物數量、種類；擬接收危險廢物的經營單位的資質和經營范圍等。
            　?。?1）表6危險廢物自行利用/處置措施。建有危險廢物自行利用處置設施的均需填寫本表，每座設施分別填寫一份。設有自行利用設施的，在表頭的利用下劃√；設有處置設施的，在表頭的處置下劃√；自行利用危險廢物產生相應副產品的，應將相應副產品的質量檢驗檢測報告復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊，該檢測報告必須由質監部門認定的產品質量檢測單位出具；設施名稱：利用處置危險廢物的設施名稱，如“采油泥沙焚燒設施”“廢溶劑回收設施”“廢酸處理設施”“貴金屬回收設施”“包裝容器處理設施”等；設施類別：該設施利用處置廢物的方式，如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”“電解”等；總投資：該設施（包括配套設施）的投資總金額，計量單位為“萬元”；設計能力：該設施每年能夠利用處置危險廢物的最大數量，計量單位為“噸/年”；設計使用年限：該設施設計使用的年限；投入運行時間：該設施正式投入運行的年份；運行費用：該設施年度運行費用，計量單位為“元/年”；主要設備及數量：該設施中所包括的主要設備名稱及其數量；利用處置效果：自行利用處置廢物后，危險廢物數量、體積的減量化情況和有害物質、組分的減少情況，以及廢物經利用后能否達到國家相應產品質量標準等情況，達到相應標準的應注明標準名稱及標準編號；廢物自行利用處置情況：采用該設施利用處置危險廢物的名稱（與表3中的廢物名稱一致），以計劃期限上一年自行利用處置該種危險廢物的數量；自行利用處置工藝流程圖及工藝說明：該設施的工藝流程示意圖及其文字說明；二次環境污染控制和事故預防措施：包括污染控制措施、事故預防措施、以及設備和制度等方面的內容。
            　?。?2）表7危險廢物委托利用/處置措施。凡計劃期限上一年已委托或計劃期限內擬委托外單位利用處置危險廢物（包括自行利用處置過程中產生的廢渣）的，需填寫表7。委托利用的，在表頭的利用下劃√；委托處置的，在表頭的處置下劃√。同時將相應利用處置單位的危險廢物經營許可證復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊；利用處置單位名稱、危險廢物經營許可證編號：與利用處置單位危險廢物經營許可證上的名稱、許可證編號一致；利用處置廢物名稱：與表3中相應的廢物名稱一致；利用處置方式：外單位利用處置該種廢物的方式，包括“焚燒”“填埋”“綜合利用”等；本年度計劃委托利用處置量：計劃期限內委托利用處置危險廢物的數量；上年度委托利用處置量：計劃期限上一年委托利用處置該種危險廢物的數量，如為計劃期限內新更換的委托利用處置單位，即上一年未委托該單位利用處置廢物時，則相應委托利用處置量填寫“0”。
            　?。?3）表8環境監測情況。利用處置運行設施監測：利用處置設施如危險廢物焚燒設施運行的工藝參數、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等；污染物監測指標及頻次：廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲以及監測頻率、時間安排等；自行監測情況：相應的環境監測儀器、設備，制定監測儀器的維護和標定方案，監測人員應當具備相應資質等；委托監測情況：與有監測資質（通過計量認證）的單位簽訂的委托監測合同，監測時間，監測項目等。
            　　（14）表9上年度管理計劃回顧。上年度各級生態環境部門檢查、環境監測、信息公開情況：如實記錄各級生態環境部門對其檢查情況，包括時間、存在的問題、下一步措施；環境監測是否都達標，原因分析；是否公開信息，公開內容等；危險廢物比較分析：上年度危險廢物實際產生數量、種類、貯存、利用處置等情況，并與上年度管理計劃中預期結果進行比較分析；管理制度執行情況：對是否執行危險廢物經營許可證制度、轉移審批及聯單制度、識別標志標簽制度等進行勾選。
            　　3. 如何避免危險廢物種類缺報漏報？
            　　首先，環評是一個重要的管理依據，環評中所列的危險廢物都要在管理計劃中體現，可通過環評中所列的原材料及生產設備、工程分析章節、固體廢物處置分析章節等對危險廢物進行梳理。
            　　其次，如有發現環評中危險廢物定性與實際情況不一致的情況
            　?、?環評中危險廢物種類多于當前納入危險廢物管理的危險廢物種類時，應及時將尚未納入危險廢物管理的廢物補充進管理計劃；
            　?、?環評中危險廢物定性錯誤時，通過后評估或者危險廢物鑒別予以排除；
            　　再次，環?？⒐を炇者^程發現的危險廢物、企業日常管理發現的危險廢物、生態環境部門日常檢查發現的危險廢物、名錄變更后新增的危險廢物也要在管理計劃中補充。
            　　4. 如何查詢有資質的利用/處置單位？
                 （1）省生態環境廳網站每月定期發布最新的利用/處置單位名單，產廢企業只要將自身產生的危險廢物8位代碼與其進行對照，8位代碼相一致的即可委托利用/處置。
            　?。?）企業也可在平臺管理計劃“表7危險廢物委托利用”中填報產生的危險廢物8位數代碼，平臺就能自動匹配相應有資質的利用/處置單位。
            　　5. 危險廢物管理計劃填報完成后，如何處理？
            　　填報完成后，應在平臺上提交給屬地生態環境部門備案，備案通過后，即可進行日常電子臺賬填報及運行電子轉移聯單。
            　　6. 生態環境部門在受理企業提交的危險廢物管理計劃備案申請時，應注意哪些問題？
            　　（1）是否存在危險廢物種類缺報漏報情況。
            　　（2）經緯度數值是否正確。
            　?。?）實際建設的危險廢物貯存間名稱、數量應與平臺申報的貯存間一一對應。
            　　（4）與往年相比產廢量是否有大幅增加或減小，如有此情況，應重點關注，或讓企業說明。
            　?。?）產廢量大的企業是否落實危險廢物去向，如尚未落實，后期應重點關注。
            　　（6）在同等條件下，可建議產廢企業選擇省內利用/處置單位，避免辦理跨省轉移審批存在的對方省份不同意轉入的風險，以及長途運輸的風險。
            　　第三節 危險廢物收集和貯存
            　　1. 貯存設施要做好哪些環境應急防護措施？
            　　根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）相關要求，應做好以下環境應急防護措施：
            　?。?）危險廢物貯存設施都必須按GB15562.2的規定設置警示標志。
            　?。?）危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施、防護服裝及工具，并設有應急防護設施。
            　　（3）危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物，一律按危險廢物處理。
            　?。?）危險廢物貯存設施周圍應設置圍墻或其他防護柵欄。
            　　
            　　標志的形狀及顏色

            類型
            形狀
            背景顏色
            圖形顏色
            警告標志
            三角形邊框
            黃色
            黑色
            提示標志
            正方形邊框
            綠色
            白色


            　　2. 收集、貯存過程應注意哪些問題？
            　?。?）制定應急預案并至少每年演練一次。
            　?。?）對員工進行培訓，指導其規范操作。
            　　（3）采用符合要求的容器包裝物進行包裝，液態、半固態廢物著重做好密封，防止在轉移過程因傾倒、破損發生泄露。
            　　（4）從產生點轉移至危險廢物貯存間后應及時稱重、填報電子臺賬。
            　　3. 日常管理需注意什么？
            　　根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）規定：
            　?。?）在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，使之穩定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。
            　　（2）裝載液體、半固體危險廢物的容器內須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。
            　　（3）盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄A所示的標簽，并將相關信息填寫完整。
            　　危險廢物標簽

            危險廢物
            主要成分
            化學名稱
            危險類別
            圖片
             
            危險情況：
            安全措施：
            廢物產生單位：地址：電話：聯系人：批次：數量：出廠日期：

            　　危險廢物標簽；M1:1；字體為黑體字；底色為醒目的橘黃色
            　?。?）裝載危險廢物的容器及材質要滿足相應的強度要求，盛裝危險廢物的容器材質和襯里要與危險廢物相容（不相互反應），可參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄B表1。
            　　不同危險廢物種類與一般容器的化學相容性

            容器或襯墊的材料
            -
            高密度聚乙烯
            聚丙烯
            聚氯乙烯
            聚四氟乙烯
            軟碳鋼
            不銹鋼
            OCr18Ni9(GB)
            M03Ti(GB)
            9Cr18M0V(GB)
            酸（非氧化）如硼酸、鹽酸
            R
            R
            A
            R
            N
            *
            *
            *
            酸（氧化）如硝酸
            R
            N
            N
            R
            N
            R
            R
            *
            堿
            R
            R
            A
            R
            N
            R
            *
            R
            鉻或非鉻氧化劑
            R
            A*
            A*
            R
            N
            A
            A
            *
            廢氰化物
            R
            R
            R
            A*-N
            N
            N
            N
            N
            鹵化或非鹵化溶劑
            *
            N
            N
            *
            A*
            A
            A
            A
            金屬鹽酸液
            R
            A*
            A*
            R
            A*
            A*
            A*
            A*
            金屬淤泥
            R
            R
            R
            R
            R
            *
            R
            *
            混合有機化合物
            R
            N
            N
            A
            R
            R
            R
            R
            油膩廢物
            R
            N
            N
            R
            A*
            R
            R
            R
            有機淤泥
            R
            N
            N
            R
            R
            *
            R
            *
            廢漆油（原於溶劑）
            R
            N
            N
            R
            R
            R
            R
            R
            酚及其衍生物
            R
            A*
            A*
            R
            N
            A*
            A*
            A*
            聚合前驅物及產生的廢物
            R
            N
            N
            *
            R
            *
            *
            *
            皮革廢物（鉻鞣溶劑）
            R
            R
            R
            R
            N
            *
            R
            *
            廢催化劑
            R
            *
            *
            A*
            A*
            A*
            A*
            A*

            　　注：A：可接受；N：不建議使用；R：建議使用；*：因變異性質，請參閱個別化學品安全資料。
            　?。?）裝載危險廢物的容器必須完好無損，必須定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設施進行檢查，發現破損，應及時采取措施清理更換。
            　　（6）堆放危險廢物的高度應根據地面承載能力確定。
            　?。?）盛裝在容器內的同類危險廢物可以堆疊存放，每個堆間應留有搬運通道；不得將不相容的廢物混合或合并存放（部分不相容的危險廢物可參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄B表2）。
            　　部分不相容的危險廢物

            不相容危險廢物
            混合時會產生的危險
            甲
            乙
            氰化物
            酸類、非氧化
            產生氰化氫、吸入少量可能會致命
            次氯酸鹽
            酸類、非氧化
            產生氯氣，吸入可能會致命
            銅、鉻及多種重金屬
            酸類、氧化，如硝酸
            產生二氧化氮、亞硝酸煙，引致刺激眼目及燒傷皮膚
            強酸
            強堿
            可能引起爆炸性的反應及產生熱能
            銨鹽
            強堿
            產生氨氣，吸入會刺激眼目及呼吸道
            氧化劑
            還原劑
            可能引起強烈及爆炸性的反應及產生熱能

            　　4. 如何建立危險廢物管理臺賬？
            　?。?）根據平臺提供的臺賬模板如實填報產生的各類危險廢物數量；
            　?。?）危險廢物產生后應稱重，設置危險廢物標簽，及時將相關數據錄入平臺；
            　　（3）平臺數據應與實際庫存數據一一對應，例如：平臺上有5條庫存記錄信息，實際貯存間里就有5包設置危險廢物標簽的危險廢物。
            　　5. 實際產廢與環評不一致時如何處理？
            　　企業應如實申報實際產生的危險廢物種類、數量、流向等相關數據，如果實際產廢情況比環評大幅減少或增加的，企業應有合理的解釋（例如：原材料變更、工藝變更、部分項目未投產等）并根據具體情況辦理相關環評手續。
            　　第四節 危險廢物轉移和運輸
            　　1. 如何選擇危險廢物運輸車輛？
            　　運輸單位應具備交通運輸主管部門核發的危險貨物道路運輸經營許可證；承運危險貨物類別符合《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）要求；車輛具備衛星定位功能。
            　　2. 如何優化選擇危險廢物運輸路線？
            　　根據《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第四十九條規定，危險廢物運輸時要盡量避開城市（含縣城）重點地區、重點單位、人流密集場所、居民生活區、飲用水源保護區、自然保護區等環境敏感地點，不得經過限制通行區域。
            　　3. 轉移過程需注意什么？
            　　（1）核資質。運輸車輛到廠后，應核對“5本證”。
            　　① 運輸公司證件：道路運輸經營許可證。
            　　② 運輸車輛證件：道路運輸證。
            　　③ 人員證件：駕駛員的駕駛證、駕駛員危險貨物從業資格證、押運員危險貨物從業資格證。
            　　（2）核“單”“物”。運輸車輛到廠后，應與電子聯單中填報的車輛信息進行核對，如發現不一致的情況，應及時暫停轉移；將準備轉移的危險廢物與電子聯單中填報的危險廢物名稱、種類、數量等信息進行核對，如發現不一致的情況，應及時暫停轉移。
            　　（3）核路線。及時查看電子聯單軌跡信息，如有發現軌跡異常情況（如大幅偏離計劃的路線，或長時間車輛位置未變化等情況），應及時報告相關部門。
            　　（4）核簽收。通過平臺查看聯單信息，看經營單位是否簽收危險廢物。
            　　4. 跨省轉移注意事項有哪些？
            　　（1）應當向危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門申請，由移出地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門商接受地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門同意后，在規定期限內批準轉移該危險廢物，未經批準的，不得轉移。
            　　（2）轉移前需提前在福建省生態環境親清服務平臺填報轉移計劃，并備案通過，提前發起電子聯單，并向國家平臺申請聯單編碼，取得編碼后方可轉移。
            　　5. 危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置審批流程有哪些？
            　　危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置的審批流程相同，需提交的申報材料基本相同：
            　?。?）一般固體廢物跨省貯存、處置審批需提供的材料：
            　　①《福建省固體廢物跨省貯存、處置報批表》；
            　?、谏暾垎挝还ど虪I業執照副本（電子證照）；
            　?、圻\輸、接受單位工商營業執照副本；
            　　④委托轉移、運輸協議、運輸路線(圖)、申請轉移的一般固體廢物清單；
            　?、菔状紊暾垎挝豁毺峁┉h評報告及批復、驗收。
            　　（注：一般固體廢物跨省利用可直接在福建省固體廢物環境監管平臺備案，具體操作流程詳見本指南第227條解答。）
            　?。?）危險廢物跨省轉移審批需提供的材料：
            　?、佟陡＝ㄊ∥ｋU廢物轉移跨省報批表》；
            　?、谏暾垎挝还ど虪I業執照副本（電子證照）；
            　?、圻\輸、接受單位工商營業執照副本，運輸單位有效期內的危險貨物道路運輸經營許可證，接收單位有效期內的危險廢物經營許可證等材料；
            　?、芪形ｋU廢物轉移、運輸協議、運輸路線（圖）、申請轉移危險廢物清單；
            　?、菔状紊暾垎挝豁毺峁┉h評報告及批復、驗收。
            　?。?）危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置的審批流程框圖如下：
            　　第五節 自行利用和處置
            　　1. 建設自行利用/處置危險廢物設施是否需要申領危險廢物經營許可證？
            　　項目建設單位建設自行利用/處置危險廢物設施，需完成環境影響評價和“三同時”手續，不需要申領危險廢物經營許可證。
            　　涉及對外開展收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，才需要申領危險廢物經營許可證。
            　　2. 日常管理有哪些要求？
            　　將自行利用/處置設施在平臺申報，及時填報自行利用/處置臺賬；定期對利用/處置設施污染物排放進行環境監測，并符合環評相關要求。


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